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越南反华游行,其实是越南国内异动的征兆?

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发表时间:2018-07-02 14:41作者:何则文来源:联合早报网址:http://www.china-vietnam.cn

越南近日爆发大型民众示威,从6月10日开始,大批民众在胡志明市、芽庄、河内等地集会游行,以反对近期越南国会拟审议的《特别经济行政区法草案》,以及已通过的《网络安全法》。


这起示威被许多西方媒体视为是反华的行动,但相较于过去因为南海领土争议而起的反中示威,这次的骚动与其说是一次“反对中国在越南获利”的民意表示,不如说是对于越南当局管治的不满。


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首先,自从菲律宾总统杜特尔特上台后,东南亚各国与中国在南海纷争上有大幅度的和缓,中越在领土问题上近日也没有太大的冲突点。抗议民众称,新的经济行政区法案改革是大开方便之门,将让中国控制越南土地,但类似的法案在泰国等其他国家也有。


而在经济特区允许租用99年,只是拉长原本规定的70年最长年限,同时该项目不是针对特定国家,而是所有外资都能参与,依照目前外资在越南投资情况,反而日韩新等在越南投资较为深入的国家,在这个法案中更容易获利。


诚然,越南民间的确存在普遍程度的反中情绪,越南近几年几次大型示威都脱不了中国因素,也可说成为家常便饭。越南历史上与中国发生过数次战争,宋、元、明时曾经与中原王朝正面冲突,到了近代统一南越后,也随即与中国发生过战争。这样的历史背景,让越南相较其他东南亚国家有更深刻的对华情绪。随着中国在东南亚不断增长的影响力,也被多数越南人视为威胁。但也因为这样,越南政府向来在中国投资与合作上,较其他东南亚国家谨慎与提防。


同时,民众如此普遍反中情绪与爱国心挂勾,的确成为许多反对越共的势力的利基点来运用。虽然南越已经灭亡40年,但是在越南南方与海外仍有数支残留的反越共势力,其中最著名的即是“越新党”,至今仍在越南地下活动。随着越南革新开放后,许多因南越灭亡流亡海外的越侨也回到越南,部分因为反共立场而与越南当地地下反政府势力合流。近几年大型的示威造成较严重破坏的地区皆位于南方,或许能看出端倪。


冲突最剧烈的是在南部的平顺省,有民众焚毁省委办公室与公务车辆的情事发生。根据《越南快报》报道,于10日上午,平顺省政府开始受到滋事群众攻击,政府车辆被砸毁,省府外围建筑遭到破坏,甚至有汽油弹投入省府引发火警。隔日,当地公安部门拘留有关嫌犯102人。根据当地警方发言人表示,到10日深夜,当地公安已经驱散抗议民众。


想当然尔,这次事件被越南官方定调为“反政府”的阴谋。越南国会主席阮金银发表公开讲话称:“对于有心人士利用人民爱国心,製造谣言使其对政府产生错误认知与误会,破坏社会安宁,感到十分遗憾。呼吁人民冷静,相信政府将保护国家利益。”并将延迟审理该经济特区法案,试图降低冲突。


《环球时报》也随即发表社论称,此次事件中国纯粹是“躺着也中枪”,所谓“反华”只是被有心人士拿来当借口的表面包装。并且将此事归咎于越南网络管理能力有限,导致境内反政府势力利用面簿等社群网站进行动员。相较于西方媒体只是单纯将此事归咎于越南民众反华情绪,此说法不无道理,也从侧面点出了另一个民意的爆点:越共政府对于私营机构由上而下到民众的资讯管制。


这次示威活动反对的另一个标的《网络安全法》已在12日过关,并将在明年实施。该法案要求在越南境内的海外互联网企业,包括面簿、谷歌等公司必须向越南政府共享当地用户资料,并须在越南当地开设公司,受越南政府管控,收到通知后须撤下不实或冒犯的评论内容,形同全面控管网络言论,一定程度参考了中国2017年中实施的同名法案。这个举措备受境内维权人士和外国如美国政府等的批评。同时,也能看出越南当局开始紧缩网络异议言论的空间。


综合民众反对的两个法案内容,针对越共的味道或许更胜于反中的爱国情绪。随着越南在经济开放取得的成绩,越来越多越南人民要求政治上的自由。这反映在越来越多异议人士的出现。然而越共面对这些异议人士,通常都以“企图推翻人民政府罪”以及“反政府宣传”治罪,越新党也被政府划为恐怖组织取缔。


迫于政治上的高压,许多反对政府的情绪必须要跟反中的爱国心捆绑,才能引出更多的群众,并让示威取得合法与合理性。过去越南政府也曾利用这样的反中情绪来纾解国内政治压力,但随着越来越多异议分子利用反中作为反政府声音的包装,也让越南当局开始警觉。本次的反中示威立即被政府压制,并公开谴责是“反政府”的阴谋,可以看出越南当局对所谓“反中示威”态度的转变。


未来这种情况只会继续出现,也让越南政府陷入两难。若是在所谓反中示威开始即全面取缔管制群众,可能引发人民更大的不满。但如何控管这类以反中国包装,实为反政府的游行,也需要审慎拿捏。能确定的是,经过几次的经验后,只会让越共更加提高警觉,越南近期要在政治上走向更开放的机会将微乎其微。


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